Ponad 21 tysięcy nielegalnych stron hazardowych działa obecnie w internecie, a ich liczba wciąż rośnie. Cypryjski Urząd ds. Gier i Nadzoru Kasyn (ΑΠΕΚ) rozpoczął przygotowania do stworzenia systemu regulacji i monitorowania rynku gier online, który ma ograniczyć skalę nielegalnej działalności i chronić graczy – szczególnie młodych użytkowników.
Brak przepisów sprzyja szarej strefie
Według ΑΠΕΚ i nowo powstałego Stowarzyszenia Gier Online Cypru (COGA), brak jednolitych przepisów umożliwia nielegalnym platformom swobodne działanie, a państwo traci z tego tytułu znaczne dochody podatkowe.
– Doświadczenie międzynarodowe pokazuje, że regulacja rynku gier online nie jest kwestią wyboru, ale konieczności – podkreślił dyrektor wykonawczy ΑΠΕΚ, Haris Tsangkaridis. Jak dodał, technologia i cyfrowy dostęp sprawiają, że jasne i przejrzyste przepisy to jedyny sposób na ochronę graczy i zachowanie równowagi w rynku.
Urząd prowadzi już analizy i opracowuje wstępne scenariusze działania systemu nadzoru, który mógłby być gotowy do wdrożenia, gdy tylko rząd podejmie decyzję o rozpoczęciu procesu legislacyjnego.
Problem z monopolem kasyna w Limassol
Jedną z przeszkód w tworzeniu regulacji dla gier online jest obowiązujący 15-letni okres wyłączności dla naziemnego kasyna-resortu w Limassol. Zgodnie z prawem, ΑΠΕΚ nie może wydać nowej licencji na kasyno na terytorium Republiki Cypryjskiej do czasu wygaśnięcia tej ochrony.
Tsangkaridis przyznaje, że rząd musi jasno określić, czy i w jaki sposób legalne kasyna online mogłyby działać równolegle, nie naruszając umów z inwestorem. Jednym z rozważanych rozwiązań jest model licencjonowania platform, które kierowałyby swoją działalność wyłącznie na rynki zagraniczne – bez wpływu na krajowy monopol.
320 milionów euro w trzy miesiące
Z danych Krajowego Urzędu Zakładów (ΕΑΣ) wynika, że w pierwszym kwartale 2025 roku łączny obrót z legalnych zakładów – naziemnych i internetowych – osiągnął 320 milionów euro, z czego 233 miliony pochodziły z gier online. Dochody netto wzrosły o 15% w stosunku do roku poprzedniego, osiągając 41,5 mln euro.
Tylko w pierwszym kwartale 2025 roku publiczne dochody z legalnego hazardu wyniosły ok. 5,4 mln euro, podczas gdy 322 nowe strony trafiły na listę blokad, podnosząc całkowitą liczbę zakazanych domen do 21 311.
Straty i oszustwa
Według analiz europejskich organów nadzoru, nawet 25% rynku gier online może działać poza oficjalnym systemem, co oznacza ogromne straty fiskalne.
Policja Cypryjska i Wydział ds. Cyberprzestępczości ostrzegają także przed wzrostem liczby oszustw związanych z fałszywymi platformami inwestycyjnymi i hazardowymi. Wielu użytkowników traci pieniądze na stronach obiecujących „pewne zyski” lub promujących fałszywe kasyna, często z wykorzystaniem wizerunków znanych osób bez ich zgody.
ΑΠΕΚ zapowiada, że w najbliższych miesiącach przedstawi wyniki oceny ryzyka i strat finansowych, które mają pomóc w opracowaniu docelowego modelu regulacji rynku online.
FAQ
Ile nielegalnych stron hazardowych działa na Cyprze?
Według ΑΠΕΚ ponad 21 tysięcy, a ich liczba stale rośnie.
Dlaczego rząd nie zalegalizuje kasyn online?
Obowiązuje 15-letni monopol naziemnego kasyna w Limassol, który ogranicza możliwość wydawania nowych licencji.
Jakie są straty z nielegalnego hazardu?
Szacuje się, że nawet 25% całkowitego rynku hazardowego działa poza systemem, co oznacza milionowe straty dla budżetu państwa.
