Cypryjski parlament uchwalił ustawę przyspieszającą deportację obywateli państw trzecich, których wnioski o ochronę międzynarodową zostały odrzucone lub którym cofnięto taki status po popełnieniu poważnych przestępstw. Za nowelizacją głosowało 27 deputowanych, przeciw – 15. Nowe przepisy wywołały ostrą debatę w sali plenarnej.

Kolejne kompetencje w rękach rządu

Ustawa przenosi określone uprawnienia na Radę Ministrów, wiceministra migracji oraz szefa Służby Azylowej. Jednocześnie ustala procedurę cofania statusu ochrony międzynarodowej wobec osób, które spełniają kryteria wykluczenia. Wprowadzono też 10-dniowy termin na przedstawienie stanowiska przed ostatecznym cofnięciem statusu, zgodnie z dyrektywą UE 2011/95.

ELAM wycofuje swój projekt i ogłasza zwycięstwo

Poseł ELAM Sotiris Ioannou ogłosił, że jego ugrupowanie wycofuje własny projekt ustawy, argumentując, że „istota proponowanych rozwiązań” została wprowadzona przez rząd. Przekonywał, że deportacja osób, które po uzyskaniu statusu ochronnego popełniają przestępstwa, jest „niezbędna i możliwa”, a prawo powinno pozwalać na elastyczną ocenę i cofanie statusu bez sztywnej listy wykroczeń.

ELAM powoływał się na dane dotyczące przestępczości oraz liczby osadzonych cudzoziemców w cypryjskich więzieniach, a także na koszty systemu migracyjnego. Ioannou podkreślił, że celem partii jest „surowa polityka migracyjna z deportacjami”, zanim – jak twierdzi – „Cypr stanie się mniejszością we własnym kraju”.

DIKO: zgodność z UE i jasny sygnał

Przedstawiciele DIKO, w tym Nikolas Papadopoulos, poparli nowelizację jako działanie zgodne z obowiązkami unijnymi. Podkreślili, że osoby korzystające z ochrony międzynarodowej muszą przestrzegać prawa, porządku publicznego, zasad i wartości kraju, który ich przyjął. Zwrócono uwagę na spadek liczby wniosków azylowych, przyspieszoną procedurę ich rozpatrywania oraz wzrost liczby deportacji.

Zastrzeżenia o ryzyku naruszeń praw człowieka

Zdecydowaną krytykę wyraziło AKEL, a także niezależni posłowie. Główny zarzut dotyczył przyznania szerokich kompetencji administracyjnych wiceministrowi migracji bez udziału sądów. Wskazywano na ryzyko naruszeń europejskich konwencji dotyczących ochrony praw człowieka, w tym prawa do indywidualnej oceny przypadków oraz konieczność istnienia wyroku sądowego przy podejmowaniu decyzji o deportacji.

Argumentowano, że brak kontroli sądowej może narazić Cypr na postępowania i wyroki organów międzynarodowych. Krytycy zwracali też uwagę na bardzo krótki – 10-dniowy – termin odwoławczy dla osób objętych cofnięciem ochrony.

Rząd liczy na poprawę skuteczności systemu

Rządzący odparli zarzuty, podkreślając, że zmiany harmonizują prawo krajowe z przepisami UE, a celem jest zwiększenie efektywności systemu i wzmocnienie bezpieczeństwa. Posłowie DISY zapowiedzieli też, że po przedstawieniu projektu N. Tornaritisa rozważą dodatkowe poprawki, które mają doprecyzować procedury i zapewnić zgodność z unijnymi standardami.

Nowa ustawa ma obowiązywać w przypadkach, gdy imigranci dopuszczą się poważnych przestępstw lub utracą podstawy ochrony. Wraz z nią wzmacniane są też instrumenty administracyjne i prawne związane z polityką powrotów.

FAQ

Czy cofnięcie statusu ochrony międzynarodowej wymaga wyroku sądu?
Nie. Nowe przepisy przyznają kompetencje administracyjne wiceministrowi i Służbie Azylowej, co wzbudziło sprzeciw części deputowanych.

Ile czasu ma osoba objęta decyzją na złożenie stanowiska?
Termin wynosi 10 dni, zgodnie z dyrektywą UE. Krytycy wskazują, że jest on zbyt krótki.

Czy ustawa dotyczy wszystkich wnioskodawców?
Przepisy obejmują osoby, których wnioski odrzucono lub którym cofnięto ochronę po popełnieniu poważnych przestępstw.