Najwyższa Izba Kontroli wskazuje na poważne nieprawidłowości w systemie licencjonowania hoteli i turystycznych obiektów na Cyprze. Ponad połowa rynku działa bez pełnej licencji, a część obiektów nie figuruje w rejestrach państwowych.
Tylko 23% hoteli z pełną licencją
Według raportu obejmującego dane z 2026 roku, na Cyprze zarejestrowanych jest 728 hoteli i obiektów turystycznych.
Tylko 168 z nich (23%) posiada pełną licencję operacyjną zgodną z obowiązującym prawem.
Kolejne 158 obiektów (22%) działa na podstawie tymczasowych pozwoleń.
Aż 402 obiekty, czyli 55%, funkcjonują bez pełnej licencji lub bez zakończonej procedury legalizacyjnej.
Obiekty działające poza rejestrem
Kontrola wykazała również rozbieżności pomiędzy rejestrami państwowymi a ofertami na platformach rezerwacyjnych.
W analizie 150 ogłoszeń z Booking.com i Airbnb w jednym z regionów:
- 23 obiekty nie widniały w żadnym rejestrze
- część nie posiadała numeru licencji
- część podawała numery, które nie istnieją w systemie
Według kontrolerów może to oznaczać działalność poza oficjalnym nadzorem.
Ryzyka dla rynku i państwa
W raporcie wskazano kilka kluczowych konsekwencji:
- ryzyko dla bezpieczeństwa gości
- nierówną konkurencję między firmami
- możliwe straty dla budżetu państwa
- osłabienie wiarygodności cypryjskiej turystyki
Szczególnie podkreślono, że legalnie działające obiekty ponoszą pełne koszty zgodności z przepisami, podczas gdy część rynku funkcjonuje poza systemem.
Finansowanie także dla nie w pełni legalnych obiektów
Kontrowersje budzi również kwestia wsparcia publicznego.
Z raportu wynika, że w ramach programów pomocowych rozważano sytuacje, w których:
- wsparcie mogłyby otrzymywać także obiekty z niepełną dokumentacją
- część firm korzysta z dopłat mimo braku pełnej licencji
- system nie różnicuje w pełni statusu prawnego beneficjentów
Kontrolerzy wskazują, że może to prowadzić do nierównego traktowania przedsiębiorców oraz osłabienia motywacji do legalizacji działalności.
Ocena systemu: zbyt długie okresy przejściowe
Raport krytycznie ocenia działania administracji:
- 5-letni okres przejściowy uznano za niewystarczająco skuteczny
- poziom pełnej zgodności oceniono jako niski
- kolejne przedłużenia mają osłabiać presję regulacyjną
- brak jasno określonych wskaźników skuteczności (KPI)
Problem koordynacji między instytucjami
Wskazano również na brak sprawnej wymiany informacji między urzędami.
Przykład dotyczy sytuacji, w której obiekt turystyczny działał dalej w systemie mimo wcześniejszego uznania budynku za niebezpieczny przez inne służby.
Brak automatycznej aktualizacji danych miał umożliwić dalsze wynajmy online.
FAQ
Czy większość hoteli na Cyprze ma licencję?
Nie. Z raportu wynika, że tylko 23% ma pełną licencję, a 55% działa bez niej lub w trybie niepełnej legalizacji.
Czy nielegalne obiekty działają na Booking i Airbnb?
Tak. Kontrola wykazała przypadki obiektów bez rejestracji lub z błędnymi numerami licencji.
Czy rząd wspiera także nielegalne hotele?
Raport wskazuje, że część programów wsparcia może obejmować również obiekty z niepełną dokumentacją, co budzi kontrowersje.
