Postępowania przeciwko Cyprowi dotyczą opóźnień we wdrażaniu dziewięciu unijnych dyrektyw do prawa krajowego. Komisja Europejska dała władzom w Nikozji dwa miesiące na przedstawienie pełnych informacji o działaniach naprawczych. Na obecnym etapie nie oznacza to jeszcze kary finansowej ani skierowania spraw do unijnego sądu.
Postępowania przeciwko Cyprowi dopiero się rozpoczynają
Komisja Europejska przesłała Republice Cypryjskiej dziewięć formalnych wezwań do usunięcia uchybień. Jest to pierwszy etap procedury prowadzonej wobec państwa, które nie wdrożyło unijnych przepisów w pełni albo nie zrobiło tego w wymaganym terminie.
Cypr ma teraz dwa miesiące na przekazanie informacji o przyjętych przepisach i planowanych działaniach. Jeżeli odpowiedź nie zostanie uznana za wystarczającą, Komisja może wydać uzasadnioną opinię.
Dopiero później sprawa może zostać skierowana do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Na obecnym etapie nie nałożono na Cypr żadnych kar finansowych.
Legalna migracja pracowników spoza UE
Jedno z postępowań dotyczy zmienionej dyrektywy w sprawie jednolitego zezwolenia na pobyt i pracę dla obywateli państw trzecich.
Nowe przepisy mają przyspieszyć procedury, ograniczając czas rozpatrywania wniosków zasadniczo do 90 dni. Wzmacniają również ochronę zatrudnionych osób, m.in. poprzez możliwość zmiany pracodawcy, składania skarg oraz przeciwdziałanie wyzyskowi.
Cypr znalazł się wśród 17 państw, które nie poinformowały Komisji o pełnym wdrożeniu nowych zasad.
Surowsze przepisy za przestępstwa środowiskowe
Kolejna sprawa dotyczy dyrektywy zaostrzającej odpowiedzialność za najpoważniejsze naruszenia przepisów środowiskowych.
Nowe regulacje obejmują działania powodujące znaczną, rozległą lub trwałą szkodę w środowisku i przewidują surowsze sankcje. Cypr jest jednym z 23 państw członkowskich objętych procedurą w tej sprawie.
Komisja oczekuje pełnego dostosowania prawa krajowego w ciągu najbliższych dwóch miesięcy.
Kontrole pojazdów z niebezpiecznymi ładunkami
Zastrzeżenia dotyczą również przepisów regulujących drogowe kontrole pojazdów przewożących niebezpieczne towary.
Unijna dyrektywa aktualizuje procedury kontroli, dokumentację oraz sposób klasyfikowania zagrożeń wynikających z wykrytych nieprawidłowości. Według Komisji Cypr nie wdrożył wszystkich wymaganych zmian na czas.
Rynki kapitałowe i sektor finansowy
Dwa kolejne postępowania odnoszą się do przepisów finansowych.
Pierwsze dotyczy regulacji określanych jako Listing Act, których celem jest ułatwienie przedsiębiorstwom, szczególnie mniejszym firmom, pozyskiwania kapitału na europejskich rynkach.
Drugie obejmuje zmiany w zasadach EMIR, dotyczących m.in. ograniczania ryzyka przy transakcjach na instrumentach pochodnych oraz nadzoru nad instytucjami finansowymi.
W obu przypadkach Komisja uznała, że Cypr nie poinformował o pełnym wdrożeniu wymaganych przepisów.
Niebezpieczne substancje w elektronice
Cypr znalazł się również wśród siedmiu państw objętych postępowaniem dotyczącym dyrektywy RoHS.
Regulacje odnoszą się do ograniczenia stosowania niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Chodzi o szczegółowe zmiany dotyczące czasowych wyjątków dla użycia ołowiu w niektórych zastosowaniach.
Komisja podkreśla, że wyjątki nie mogą obniżać poziomu ochrony zdrowia ludzi ani środowiska.
Rolnictwo, równe traktowanie i rynek kryzysowy
Pozostałe sprawy obejmują trzy kolejne obszary.
Pierwszy dotyczy metod badania wybranych odmian roślin rolniczych i warzyw. Drugi odnosi się do standardów funkcjonowania krajowych instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem dyskryminacji.
Unijne przepisy mają zagwarantować takim organom odpowiednią niezależność, uprawnienia oraz środki niezbędne do działania.
Ostatnia procedura dotyczy zasad funkcjonowania rynku wewnętrznego w sytuacjach kryzysowych. Regulacje obejmują m.in. nadzór nad produktami i uproszczone procedury oceny zgodności w czasie poważnych zakłóceń.
Co stanie się po upływie dwóch miesięcy?
Władze Cypru powinny w tym czasie wykazać, że odpowiednie przepisy zostały przyjęte lub przedstawić harmonogram ich pełnego wdrożenia.
Jeśli Komisja Europejska uzna działania za wystarczające, poszczególne sprawy mogą zostać zamknięte. Jeżeli odpowiedź będzie niepełna, procedura przejdzie do kolejnego etapu.
Dopiero brak rozwiązania sprawy na późniejszych etapach może doprowadzić do postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości UE, a następnie do ewentualnych kar finansowych.
FAQ
Za co Komisja Europejska wszczęła postępowania przeciwko Cyprowi?
Za niepełne lub nieterminowe wdrożenie dziewięciu unijnych dyrektyw, dotyczących m.in. migracji zarobkowej, środowiska, finansów, równego traktowania i bezpieczeństwa produktów.
Czy Cypr został już ukarany finansowo?
Nie. Wszystkie sprawy znajdują się na pierwszym etapie, czyli formalnego wezwania do usunięcia uchybień.
Ile czasu Cypr ma na odpowiedź?
Władze mają dwa miesiące na przekazanie Komisji informacji o działaniach podjętych w celu pełnego wdrożenia przepisów.
