Tysiące niezarchiwizowanych dokumentów, setki nielegalnych domów i brak nadzoru – system zawiódł na całej linii
Ostatni wielki pożar w górzystym rejonie Limassol obnażył głębokie luki w systemie wydawania zezwoleń budowlanych i kontroli terenowej. Jak przyznały władze lokalne, wiele zniszczonych domów zostało wybudowanych bez jakiejkolwiek licencji lub bez pełnego zestawu wymaganych pozwoleń. Co gorsza – nikt nigdy nie skontrolował ich w trakcie budowy.
Chaos w dokumentacji i ręczne przeszukiwanie archiwów
Nowo utworzony Okręgowy Organ Administracyjny Limassol (ΕΟΑ) zmaga się obecnie z trudnym zadaniem – próbuje ustalić status prawny około 700 nieruchomości, które ucierpiały w pożarze. Problem w tym, że musi przeszukać ręcznie ponad 200 tysięcy fizycznych teczek, przekazanych po reformie samorządowej. Jak ujawnił prezes ΕΟΑ Limassol Giannis Tsoulouftas, do tej pory zidentyfikowano ok. 630 budynków z uszkodzeniami, a kolejne 70 przypadków ma zostać wkrótce dodanych do listy.
Od ustalenia statusu prawnego danej nieruchomości zależy wysokość wypłaconego odszkodowania – w pełnej wysokości w przypadku budynków legalnych, lub tylko częściowo (np. 25%) w przypadku samowoli.
Co czwarty dom bez pełnej dokumentacji
Z wstępnych danych wynika, że nawet 20–30% budynków w objętym pożarem rejonie zostało wzniesionych nielegalnie lub częściowo legalnie – np. z pozwoleniem urbanistycznym, ale bez formalnej licencji budowlanej. Jak przypomniał minister spraw wewnętrznych, całkowitemu zniszczeniu uległo 211 z 440 domów, a także 81 budynków gospodarczych (głównie magazynów).
Władze lokalne starają się obecnie ustalić, które budynki kwalifikują się do pełnego odszkodowania, a które nie. Praca ta jest bardzo czasochłonna – wiele budynków powstało jeszcze przed powstaniem obecnych struktur administracyjnych, niektóre dokumenty są nieprecyzyjne, a dane geodezyjne nie zawsze zgodne z rzeczywistością.
Legalizacja wsteczna? Taka propozycja padła
Władze ΕΟΑ zasugerowały, by uprościć proces odszkodowawczy poprzez retroaktywną legalizację niektórych budynków – zwłaszcza tych, które istnieją od dziesięcioleci i są fizycznie ujęte w tytułach własności (np. oznaczone jako „dom” zamiast „działka”). Dotyczy to m.in. domów bez formalnej licencji budowlanej, ale z innymi elementami legalizacji. Propozycja ta zostanie przekazana rządowi, który podejmie ostateczną decyzję.
Potrzebna cyfryzacja i elektroniczna baza danych
Szef ΕΟΑ Giannis Tsoulouftas przyznał, że gdyby akta były zdigitalizowane, wystarczyłoby jedno kliknięcie, by ustalić status danej nieruchomości. Obecnie jednak wszystkie dokumenty są w formie papierowej, przechowywane w archiwach, co znacznie spowalnia pracę.
Do wprowadzenia elektronicznej tożsamości budynków ponownie wezwał prezes cypryjskiej izby technicznej ETEK Konstantinos Konstantis. Jak przypomniał, propozycja ta została zgłoszona już pięć lat temu, jednak nie doczekała się realizacji.
FAQ
Dlaczego część domów zniszczonych w pożarze nie otrzyma odszkodowania?
Ponieważ część z nich została zbudowana bez pełnych zezwoleń – od tego zależy, czy odszkodowanie zostanie wypłacone w całości, częściowo, czy wcale.
Jakie są propozycje rozwiązania problemu nielegalnych budynków?
ΕΟΑ zaproponował uproszczoną legalizację domów istniejących od lat, zwłaszcza jeśli są ujęte w tytułach własności. Decyzję w tej sprawie podejmie rząd.
Czy Cypr planuje cyfryzację dokumentów budowlanych?
Takie plany istnieją – izba techniczna ETEK już wcześniej proponowała utworzenie elektronicznej tożsamości budynków, ale projekt nie został wdrożony.
