Departament Leśnictwa znalazł się pod ostrą krytyką po opublikowaniu we wtorek raportu Urzędu Kontroli, który ujawnia poważne nieprawidłowości w zarządzaniu państwowymi gruntami leśnymi oraz ponad 1,3 mln euro zaległych należności, których państwo nie zdołało odzyskać.
Kontrola obejmowała lata 2018–2025. Kontroler generalny Andreas Papaconstantinou określił ustalenia jako „głęboko niepokojące”, wskazując na systemowe błędy w zarządzaniu dzierżawami, nadzorze środowiskowym i egzekwowaniu zobowiązań finansowych.
Park przygodowy w Foini bez wyjaśnień
Jednym z kluczowych przykładów jest sprawa parku przygodowego w Foini. Umowę dzierżawy podpisano na 40 tys. m² gruntów leśnych, mimo że firma złożyła wniosek jedynie na 20 tys. m².
Raport nie wykazał istnienia żadnego dodatkowego wniosku ani dokumentacji uzasadniającej podwojenie powierzchni. Co więcej, dzierżawca nie przystąpił do realizacji inwestycji od 2015 roku i złożył stosowny wniosek planistyczny dopiero w 2023 roku, podczas gdy departament nie podjął skutecznych działań.
– Nie istnieją protokoły wyjaśniające, dlaczego obszar został podwojony – przyznał sam departament w odpowiedzi na raport.
Ochrona środowiska tylko na papierze
Audyt wskazuje również na poważne zaniedbania w zakresie ochrony środowiska. W Parku Narodowym Machairas proces dzierżawy gruntów na rzecz stowarzyszenia przeprowadzono bez uwzględnienia obecności chronionego cypryjskiego zaskrońca, mimo że sam Departament Leśnictwa wcześniej informował publicznie o odkryciu tego gatunku na tym terenie.
Raport środowiskowy złożony w toku procedury nie zawierał żadnej wzmianki o tym fakcie.
1,3 mln euro zaległości i przegrana sprawa sądowa
Na koniec grudnia zaległe należności wobec państwa wynosiły ponad 1,3 mln euro, z czego około 1 mln euro dotyczyło dzierżaw gruntów leśnych.
Znaczną stratę przyniosła także przegrana sprawa sądowa dotycząca hotelu w rejonie Troodos. Państwo nie zdołało udowodnić legalności podwyżek czynszu, co skutkowało utratą 917 395 euro.
Audytorzy wskazali również na wieloletnie opóźnienia w aktualizacji czynszów hoteli w Ayia Napa, wynikające z przestarzałych zapisów umownych, które uniemożliwiały korekty i prowadziły do dalszych strat finansowych.
Nielegalne budowy i błędy „przez pomyłkę”
Raport dokumentuje liczne naruszenia na terenach nadmorskich i rekreacyjnych. W Limassol i Famagusta kluby jachtowe prowadziły nieautoryzowane prace budowlane oraz podnajmowały obiekty osobom trzecim na potrzeby działalności gastronomicznej bez wymaganych zgód.
W Ayia Napa i Paralimni hotele ingerowały w strefy leśne, a w jednym przypadku próba wymiany gruntów zakończyła się fiaskiem po tym, jak państwo przyznało niewłaściwą działkę – jak przyznano – „przez pomyłkę”.
Na kempingu w Spilia stwierdzono obecność stałych przyczep kempingowych i ogrodzeń, które trwale zmieniły środowisko naturalne. W efekcie zaplanowano zamknięcie obiektu i jego przebudowę.
Problemy kadrowe i braki w ewidencji czasu pracy
Audyt ujawnił także nieprawidłowości wewnętrzne. U 44 pracowników stwierdzono braki w ewidencji przepracowanych godzin, a w stacji leśnej w Lythrodontas wykazano poważne niedociągnięcia w systemach rejestracji obecności.
Departament: braki kadrowe i „pułapki prawne”
W oficjalnej odpowiedzi Departament Leśnictwa zaakceptował większość zaleceń kontrolera, wskazując jednak na chroniczne niedobory kadrowe i ogólną niewydolność administracji publicznej.
Podkreślono, że terminy weryfikacji danych z katastrem są nierealistyczne, ponieważ prace są regularnie przerywane przez „inne pilne sprawy”, a sam kataster również boryka się z brakami kadrowymi.
Departament odrzucił zarzuty dotyczące drastycznego ograniczenia zezwoleń na drewno opałowe, sugerując, że dane mogły zostać błędnie zinterpretowane i pomylone z drewnem użytkowym.
Zapowiedź działań naprawczych
Władze zapowiedziały poprawę nadzoru, w tym zatrudnienie 36 nowych inspektorów handlowych oraz zmiany w formularzach, umożliwiające sprawdzanie karalności wnioskodawców za wykroczenia leśne.
W sprawie hoteli w Ayia Napa przyznano, że korekty czynszów są konieczne, jednak – jak stwierdzono – państwo znajduje się w „pułapce prawnej”, ponieważ zmiany wymagają zgody dzierżawców.
W przypadku parku przygodowego w Foini wydano ultimatum: jeśli pozwolenie planistyczne nie zostanie uzyskane, umowa dzierżawy zostanie rozwiązana.
Odnosząc się do innych kontrowersyjnych spraw, departament bronił decyzji o nienakazywaniu rozbiórki muru oporowego na gruntach leśnych w Protaras, argumentując, że jego usunięcie mogłoby doprowadzić do osunięć skał i zagrozić bezpieczeństwu plażowiczów.
W Ayia Napa ponownie przyznano, że grunt został przyznany „przez pomyłkę”, zapewniając, że rozważana jest nowa wymiana działek.
FAQ
Jakie kwoty zalegają wobec państwa?
Ponad 1,3 mln euro, głównie z tytułu dzierżaw gruntów leśnych.
Jakie są najpoważniejsze zarzuty wobec Departamentu Leśnictwa?
Brak nadzoru nad dzierżawami, zaniedbania środowiskowe i nieskuteczne egzekwowanie należności.
Czy zapowiedziano działania naprawcze?
Tak. Departament zapowiedział nowe etaty, zmiany proceduralne i możliwość rozwiązania niektórych umów.
