Reforma emerytalna na Cyprze ma zostać przedstawiona już jutro, w środę 19 sierpnia. Minister pracy Marinos Mousiouttas ma zaprezentować projekt podczas posiedzenia Rady Doradczej ds. Pracy. Wśród najważniejszych kwestii są podwyżki emerytur, 12-procentowa kara oraz przyszłość Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Nie można całkowicie wykluczyć zmiany planów w ostatniej chwili. Wszystko wskazuje jednak na to, że właśnie środowe posiedzenie będzie momentem oficjalnego przedstawienia projektu.
Jeżeli partnerzy społeczni otrzymają dokument dopiero dziś, będą mieli bardzo mało czasu na jego analizę.
Reforma emerytalna na Cyprze wchodzi w decydującą fazę
Prace nad projektem trwały dłużej, niż pierwotnie zakładano.
Początkowo dokument miał być gotowy w czerwcu. Później termin przesunięto na koniec lipca, a następnie na połowę sierpnia.
Kolejne opóźnienia znacząco skróciły czas na szczegółową dyskusję pomiędzy partnerami społecznymi a Ministerstwem Pracy.
Minister Marinos Mousiouttas nadal chce jednak przekazać projekt do parlamentu 20 września.
Rząd zakłada również, że nowe zasady zaczną obowiązywać 1 stycznia 2027 roku.
Rada Doradcza ds. Pracy ma zebrać się ponownie 28 sierpnia.
Pięć kwestii budzi największe zainteresowanie
Jednym z najważniejszych tematów pozostaje wysokość planowanych podwyżek emerytur.
Szczególnie dużo uwagi poświęca się najniższym świadczeniom.
Drugą istotną sprawą jest sposób ograniczenia 12-procentowej kary. Partnerzy społeczni czekają na konkretną formułę, którą zaproponuje rząd.
Projekt ma również objąć zmiany dotyczące włączania młodych osób do systemu ubezpieczeń społecznych.
Kolejnym tematem pozostają świadczenia dla wdowców.
Duże znaczenie będzie miała także przyszła polityka inwestycyjna Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Miliardy z Funduszu wymagają nowego modelu
Właśnie sposób zarządzania pieniędzmi Funduszu budzi szczególne zainteresowanie ekonomistów.
Do tej pory państwo pożyczało jego nadwyżki. Ta praktyka ma się zakończyć.
Ekonomiści Giannis Telonis i Tasos Yasemidis ocenili, że sama rezygnacja z dotychczasowego systemu nie powinna mieć dużego wpływu na finanse publiczne.
Znacznie ważniejsze będzie jednak to, co stanie się z nadwyżkami Funduszu później.
Dotychczas państwo zapewniało Funduszowi określony zwrot z pożyczanych środków. Po zmianie systemu trzeba będzie znaleźć sposób inwestowania pieniędzy, który zapewni odpowiednią rentowność.
To może okazać się jednym z największych wyzwań całej reformy.
Fundusz może zgromadzić 50–60 mld euro
Skala przyszłych środków jest ogromna.
Minister pracy wskazywał wcześniej, że obecne zadłużenie państwa wobec Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wynosi około 12 mld euro.
Spłata ma następować przez 40 lat, od 2026 do 2066 roku.
W tym samym okresie rezerwy Funduszu mogą wzrosnąć do około 50–60 mld euro.
Byłaby to kwota większa niż obecny produkt krajowy brutto Cypru.
Dlatego ekonomiści podkreślają znaczenie profesjonalnego zarządzania tym kapitałem.
Ich zdaniem polityka inwestycyjna powinna zostać przygotowana szczególnie ostrożnie, ponieważ przyszła niezależna instytucja będzie odpowiadała za ogromne środki należące do systemu emerytalnego.
Mało czasu na dyskusję przed parlamentem
Środowa prezentacja nie zakończy prac nad reformą.
Partnerzy społeczni będą musieli dokładnie przeanalizować projekt i przedstawić swoje uwagi.
Problemem pozostaje jednak kalendarz.
Do planowanego przekazania ustawy parlamentowi 20 września pozostanie niewiele ponad miesiąc.
W tym czasie strony będą musiały omówić między innymi podwyżki emerytur, 12-procentową karę, zasady dla młodych ubezpieczonych oraz przyszłe inwestowanie miliardowych nadwyżek Funduszu.
Jeżeli rząd utrzyma obecny harmonogram, reforma ma wejść w życie już 1 stycznia 2027 roku.
FAQ
Kiedy zostanie przedstawiona reforma emerytalna na Cyprze?
Reforma emerytalna na Cyprze ma zostać zaprezentowana w środę, 19 sierpnia, podczas posiedzenia Rady Doradczej ds. Pracy.
Kiedy nowe zasady mają wejść w życie?
Minister pracy zakłada, że projekt trafi do parlamentu 20 września, a reforma zacznie obowiązywać 1 stycznia 2027 roku.
Jak duże środki może zgromadzić Fundusz Ubezpieczeń Społecznych?
Według wcześniejszych informacji ministra w perspektywie do 2066 roku rezerwy Funduszu mogą osiągnąć około 50–60 mld euro.
